Naarmate de Europese integratie en het concept van één Enlarged (Groot) Europa meer vorm krijgt ontstaat de behoefte naar pan-Europese cross-border intiatieven ter ondersteuning van mobiliteit van burgers in Europa.

Het project Single European Employment Market Place (SEEMP) richt zich op het ontwerpen en implementeren van een interoperabiliteitsinfrastructuur voor de elektronische overheid. SEEMP richt zich met name op het realiseren van interoperabiliteit tussen bestaande nationale en publieke banen marktplaatsen - Public Employment Services (PES) in Europa.

Het doel van SEEMP is om een infrastructuur te ontwikkelen waarop al de aanbieders van Employment Services (ESs) zijn aangesloten en met elkaar samenwerken. Dit moet een op ontologie en Peer-to-Peer (P2P) gebaseerde interoperabiliteitsinfrastructuur worden waarlangs toegang geboden wordt tot semantisch verrijkte tewerkstellingsdiensten. Hierdoor krijgen gebruikers van deze diensten een unieke ingang tot de Europese banenmarkten en kunnen de aanbieders (ESs) hun klanten meer mogelijkheden bieden. De nadruk van SEEMP ligt op het uitwisselen van gegevens en het delen van diensten tussen verschillende aanbieders en daarom is gekozen voor een technische benadering gebaseerd op de concepten Web Services en Semantiek.

Gebaseerd op de gebruikerswensen en -vereisten is een werkende voorbeeld ontwikkeld waarmee het concept wordt toegelicht en verduidelijkt. Bedrijven plaatsen hun vacatures op een lokale banensite en vragen om deze te vergelijken met de CV’s van de werkzoekenden die zich aangemeld hebben bij andere banensites.

Het is duidelijk dat dit werkend voorbeeld vraagt naar een systeem dat heel Europa afdekt en met honderden hetorogene systemen in Europese landen te maken krijgt. Dat verklaart waarom de noodzaak naar interoperabiliteit hoog is.

SEEMP volgt het Subsidiariteitsbeginsel
Het Europese Interoperabiliteitsraamwerk (EIF) volgt het subsidiariteitsbeginsel in het adresseren van het interoperabiliteitsprobleem op alle lagen: organisatorisch, semantisch en technisch. Het houdt in dat verantwoordelijkheden decentraal belegd zijn en hogere instanties niet iets moeten doen wat door lagere instanties kan worden afgehandeld.

SEEMP beoogd aan het Interoperabiliteitsraamwerk te voldoen en volgt de richtlijnen die hierover zijn opgesteld.

Business Interoperability Interfaces (BII)
De bedrijfsprocessen van partners moeten ongewijzigd blijven maar wel moet voorzien zijn in externe koppelvlakken voor de uitwisseling tussen de processen. Deze koppelvlakken worden Business Interoperability Interfaces (BII) genoemd.

SEEMP doet alleen aanbevelingen die in acht genomen moeten worden door e-overheidsdiensten op pan-Europees niveau. Deze aanbevelingen gaan over: accessibility (toegankelijkheid), multilingualism, security, privacy, het gebruik van open standaarden en open source software.

De aanpak van SEEMP
SEEMP volgt het concept van Services (diensten) en de EIF benadering. Daarom zal elke ES zijn BII moeten openstellen via Web Services. Voor het werkende voorbeeld zal elke ES twee Web Services moeten beschikbaar stellen:
- matchen van een externe CV met de lokaal opgeslagen werkaanbiedingen
- matchen van een externe werkaanbieding met de lokaal opgeslagen CV’s

SEEMP biedt zelf twee abstracte services - referentie services - aan die de verschillende versies van de ES’s ondersteund.

SEEMP volgt het concept van Semantiek (zowel ontologies als mediators). Elke ES wordt verondersteld zijn lokale ontology te ontwikkelen voor het beschrijven - op semantisch niveau - van de aangeboden Web Services en de structuur / inhoud van de berichten die worden uitgewisseld. Al deze ontologiën verschillen nauwelijks van elkaar omdat er een gezamelijk kennisbasis bestaat over het begrip tewerkstelling - employment alsook de gegevens die uitgewisseld moeten worden.

SEEMP zal uitgaande van de verschillende ontologiën één ontologie modelleren - de referentie ontologie die dan de bron wordt voor de shared understanding - het gezamelijke begrip. De ES moet zorgdragen voor de mediators voor de vertaling van de lokale ontologie naar de referentie ontologie en omgekeerd.

Solution Architecture

Meer informatie over de uiteindelijke architectuur kunt u vinden op de website van SEEMP. Daar worden de verschillende referentieonderdelen van SEEMP en de SEEMP connectoren beschreven.
Deze referentieonderdelen zijn:
- de centrale abstracte machine (EMPAM Employment Market Place Abstract Machine)
- een verzameling van SEEMP services bedoeld voor het ondersteunen van de EMPAM

Op de website wordt eveneens beschreven hoe de combinatie van EMPAM en connectoren een op diensten gebaseerde samenwerking tussen ES’s mogelijk maakt.

Hoe nu verder ?
De ontwikkeling van een prototype platform is inmiddels afgerond waardoor het SEEMP concept getest kan worden in de praktijk. Net als bij zoveel Europese projecten rijst na afloop de vraag wat gaat er gebeuren met de opgedane kennis, ervaring en bevindingen. Zal het SEEMP project (het prototype) leiden tot een operationele omgeving of blijft het bij een concept ?